ЗАЩИЩАЕМ ТАТАРСКИЙ ЯЗЫК: РОДИТЕЛЯМ
Здравствуйте. Уважаемый ПА, завтра первое сентября и мои дети пойдут снова в школу, во второй класс. И мне бы хотелось, чтобы кроме основных предметов они изучали Татарский язык, в качестве родного. Этот вопрос я поднимал ещё в прошлом учебном году и писал заявление на имя директора школы о включение родного языка, но ответа не было. В устной беседе администрация предложила мне проводить занятия, как родителю, в вечернее время и всё на этом. Как мне поступить, чтобы у нас, в обычной средней школе города Пензы, был предмет родной язык? Среди педагогов школы есть даже учителя с правом преподавания татарского языка. Желающие учить татарский язык тоже есть, не только из татарских семей но и из смешанных семей. Заранее вам благодарен. 31.08.2018 г Shamil
ОТВЕТ нашего ЮРИСТА, 01.09.2018 г.
Здравствуйте, уважаемый Шамиль!
Сначала КОРОТКО отвечаем на Ваш вопрос:
Желание учеников и их родителей изучать в школе родной татарский язык может быть реализовано ПРИ НАЛИЧИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ У ЭТОЙ ШКОЛЫ и при соблюдении ряда условий.
Теперь отвечаем более РАЗВЕРНУТО.
Сначала нужно процитировать статью 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:
«1. В Российской Федерации гарантируется получение образования на государственном языке Российской Федерации, а также выбор языка обучения и воспитания В ПРЕДЕЛАХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ.
2. В образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации, если настоящей статьей не установлено иное. Преподавание и изучение государственного языка Российской Федерации в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами.
3. В государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории республики Российской Федерации, может вводиться преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации в соответствии с законодательством республик Российской Федерации. Преподавание и изучение ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ РЕСПУБЛИК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами. Преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации не должны осуществляться в ущерб преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации.
4. Граждане Российской Федерации имеют право на получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, а также право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, В ПРЕДЕЛАХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ, в порядке, установленном законодательством об образовании. Реализация указанных прав обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных организаций, классов, групп, а также условий для их функционирования. Преподавание и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами.
5. Образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.
6. Язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ РЕСПУБЛИК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ осуществляется ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ РОДИТЕЛЕЙ (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования, имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования.»
Таким образом, согласно частям 1 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (как в старой, так и в новой редакции), администрации школы гарантируют выбор языка обучения и воспитания, а также право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации В ПРЕДЕЛАХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ (то есть С УЧЕТОМ ВОЗМОЖНОСТЕЙ КОНКРЕТНОЙ ШКОЛЫ).
Школа обязана обеспечить преподавание родного языка, но если у нее нет штатных должностей учителей других родных языков, кроме русского, то это и является ПРЕДЕЛОМ ВОЗМОЖНОСТЕЙ системы образования в лице конкретной школы. Поэтому родители могут оказаться перед выбором только из одного языка.
Отличие ситуации в г. Пенза с ситуацией в любой республике Российской Федерации в том, что согласно частям 3 и 6 статьи 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в новой редакции) в республике КРОМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО РОДНОГО ЯЗЫКА В УЧЕБНОМ ПЛАНЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК ЭТОЙ РЕСПУБЛИКИ. Поэтому возможности преподавания татарского языка в Республике Татарстан шире. Здесь его можно преподавать либо как РОДНОЙ татарский язык, либо как один из ГОСУДАРСТВЕННЫХ языков Республики Татарстан.
Желание учеников и их родителей изучать в конкретной школе ВНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН родной татарский язык (или иной родной язык, кроме русского языка как родного) может быть реализовано только при соблюдении ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО нескольких условий:
1) в штате школы работают квалифицированные учители соответствующего родного языка;
2) много родителей учеников подали в администрацию школы письменные заявления о желании детей изучать в этой школе соответствующий родной язык (количество заявлений должно соответствовать ожидаемому размеру учебной группы, чтобы её можно было сформировать);
3) в штатное расписание школы для этих учителей введены ОТДЕЛЬНЫЕ должности для учителей соответствующего родного языка;
4) в учебный план школы включено преподавание соответствующего родного языка (что может быть сделано В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ В ТЕЧЕНИЕ УЧЕБНОГО ГОДА, ЕСЛИ ВЫПОЛНЕНО УСЛОВИЕ ПО ПУНКТУ 3);
5) те же самые родители учеников подали в администрацию школы заявления о выборе для своих детей соответствующего родного языка.
Все эти условия могут быть выполнены при ПРАВИЛЬНОМ взаимодействии родителей и учителей с администрацией школы, в соответствии с процедурами, которые должны быть предусмотрены в уставе этой школы и в её локальных нормативных актах (положениях, приказах).
Как можно понять из Вашего вопроса, условие по пункту 1 уже выполняется.
Выполнение условий по пунктам 2 и 5 зависит только от родителей, и их выполнить нетрудно.
Выполнение условий по пунктам 3 и 4 зависит от администрации школы. Это самая сложная часть проблемы. Но родители могут разными способами воздействовать на администрацию школы. Что конкретнее можно сделать РОДИТЕЛЯМ в Вашем случае:
- найти взаимопонимание с учителями татарского языка и договориться с ними об их готовности преподавать, если для них будут введены отдельные должности и если в учебный план школы будет включено преподавание татарского родного языка;
- найти взаимопонимание с администрацией школы, известив о готовности учителей татарского языка преподавать;
- при наличии взаимопонимания с администрацией школы, выяснить, какие у школы есть возможности (или проблемы) сформировать дополнительный бюджет и фонд заработной платы для должности учителя татарского родного языка;
- через администрацию школы (или самостоятельно, заручившись поддержкой администрации школы), обратиться в управление образования администрации г. Пенза, а также ко всем иным учредителям школы, указанным в уставе и в ЕГРЮЛ, с письменными запросами о необходимости дополнительного финансирования школы, получить ответ о возможностях и сроках такого финансирования;
- при отсутствии взаимопонимания с администрацией школы, самостоятельно и без поддержки администрации школы всё равно обратиться в управление образования администрации г. Пенза, а также ко всем иным учредителям школы, указанным в уставе и в ЕГРЮЛ, с письменными запросами о необходимости дополнительного финансирования школы, получить ответ о возможностях и сроках такого финансирования;
- при получении ответов о возможностях и сроках дополнительного финансирования школы (скорее всего, это может быть запланировано НЕ РАНЕЕ следующего учебного года) и при бездействии администрации школы, обжаловать это бездействие в надзорные и контролирующие органы (в том числе в районную прокуратуру, в подразделение Рособрнадзора);
- при получении ответов о проблемах с дополнительным финансированием школы, обращаться с новыми письменными запросами и добиться ответов о способах решения этих проблем с финансированием, в том числе о вышестоящих органах власти, уполномоченных на решение этих проблем;
- при необходимости, в дальнейшем обращаться в вышестоящие органы власти с письменными запросами о решении проблем с дополнительным финансированием школы;
- при бездействии органов власти, уполномоченных на решение проблем с дополнительным финансированием школы, обращаться с жалобами в городскую и областную прокуратуру, а также в суд с административными исками о признании этого бездействия незаконным.
